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02-03-23

  
穿梭於街頭巷尾的電動自行車,因其經濟、便捷、環保等特點,已進入千家萬戶。目前,全國電動自行車社會保有量已達3億多輛。與此同時,電動自行車引起的火災、交通事故等數量持續攀升。電動自行車在生產、銷售、通行、充電、回收等環節安全監管有待進一步加強。,  
為提升電動自行車安全治理成效,2022年,國務院安委會印發《加強電動自行車全鏈條安全監管重點工作任務及分工方案》。此前,浙江省上線電動自行車治理数字化系統“浙江e行在線”,運行情況如何?本報記者進行了調研。,  
――編 者,  馬路上,越來越多掛着黃色牌照的電動自行車有序行駛。掃描車牌上的二維碼,生產購銷等全流程信息一鍵可查;路口處,違法行為識別抓拍設備,讓電動自行車交通違法行為無處遁形;小區內,智能化的共享充電設備和感應滅火裝置,讓居民充電更放心;售後網點,維修師傅可使用小程序掃描錄入廢舊電池信息……在浙江,圍繞電動自行車全鏈條安全監管,多種探索不斷落地。,  作為電動自行車大省,浙江全省註冊登記電動自行車超過2500萬輛,戶均達到一輛。近3年來,浙江省交通亡人事故中涉及電動自行車的佔1/3,消防安全事故中由電動自行車引發的佔比近1/4。,  為了規範浙江省內電動自行車生產、銷售、登記、通行、停放及其相關管理活動,2021年10月,浙江省市場監管局聯合17個省級部門正式上線電動自行車治理数字化系統“浙江e行在線”,緊盯關鍵環節,加強全鏈條監管,一張電動自行車全鏈條監管的安全網正越織越密。,  
購 車,  
一“碼”統管堵住改裝渠道,車輛產購銷等全流程信息一鍵可查,  “沒想到,現在買一輛電動自行車這麼嚴格。”海鹽市民石先生一直很關注電動自行車電池安全問題,擔心買到不合規的“非標電動自行車”或者來路不明的電池,導致火災等事故。,  店面里,一排排新車擺放其間。所有電動自行車显示盤下方都貼着標有“浙品碼”字樣的二維碼。手機輕掃,車輛合格檢驗證明、產品型號、整車編碼、蓄電池類型及容量等關鍵信息一覽無餘。,  走進電池倉庫,整齊碼放的鋰電池頂部平面上,印有用激光蝕刻製作而成的二維碼,可查詢產品關鍵信息。浙江規定,所有在省內銷售的電動自行車和電池,廠家都應賦上“浙品碼”。“新車和蓄電池進來,我們要掃碼登記入庫,確定產品具體流向,否則無法銷售出庫。”電動自行車商行經理孫雲峰解釋。,  確定款式,付錢購買,石先生便開始等待上牌。孫雲峰打開“浙江e行在線”小程序,掃描車身和電池二維碼后,錄入車主信息,便實現了車輛、電池、所有人三方信息關聯綁定。,  作為車管所授權的車牌代辦點,孫雲峰登錄浙江非機動車登記管理系統錄入信息,系統將對車輛、蓄電池進行3C合格證數據核驗,無誤后發放“碼牌合一”的新型数字化車牌。整個過程僅僅花了5分鐘。拿到手的車牌上,同樣印有二維碼,掃一掃,車輛信息、電池信息以及脫敏后的車主信息等內容便可知曉。,  浙江省電動自行車綜合治理集成改革工作專班執行組組長周翼介紹,一些大功率、低質量的蓄電池被改裝使用,造成了極大的安全隱患,“浙品碼”数字化核驗手段的全面推行,讓車輛從生產銷售到購買上路各個環節的監管更有效。此外,市場監管部門和交管部門針對銷售、騎行等多個環節聯合執法,也減少了改裝車輛的上牌情況。,  
充 電,  
在小區推廣共享充電設備和滅火裝置,引導市民不把電池帶回家充電,  過去,一些居民將電動自行車推到樓里充電,極易引發火災,危及公共安全。,  在杭州市濱江區繽紛未來社區,很多住宅樓都安裝了電梯智能化監測設備。一旦電動自行車進入電梯,阻入系統將自動識別,電梯停運的同時還會報警。“目前,還是會有不少居民將電池拆下,包裹起來偷偷帶入電梯,很難被發現。”杭州市消防救援支隊防火監督處處長馮俊峰說,一味地堵也不是治本之策,關鍵還是要“疏”,增加小區充電設施。,  在杭州市錢塘區東岸嘉園小區,居民劉先生每天騎電動自行車通勤。小區里安裝了電動自行車智能充電樁,打開微信小程序就可以充電。電量充滿后,小程序還會發出提醒,同時斷開電源。“充電時還可以評測電池健康狀況,挺智能的。”劉先生說。,  “物聯感知設備可以實時將電池的電流、電壓、溫度等數十種類型監測數據推送至系統,實時監測並實現異常提示和預警。”馮俊峰說,出現異常后預警信息將會推送至用戶、物業以及微型消防救援站隊員和運營機構人員,實現多方聯動、及時處置。,  如今,在杭州一些全新設置的電動自行車充電點中,充電位上方會安裝消防噴淋頭和煙感報警器。“不過,由於很多老舊小區以前缺乏規劃,無法實現集中充停。”周翼說,以後老舊小區改造,這方面規劃需考慮進去。,  目前,“浙江e行在線”也正與消防救援部門實現數據對接,全面掌握電動自行車集中充停點情況。“像外賣、快遞這些電動自行車使用頻率較高的行業,為提升效率,往往使用共享電池以換代充,這些電池的使用和充電目前都有大數據在線監控,確保使用安全。”周翼說。,  
騎 行,  
加強違法行為抓拍,在外賣等行業推廣“交通安全碼”,  “由於您存在交通違法行為,請在指定時間內,到上城交警大隊筧橋中隊接受電動自行車闖紅燈違法行為的處罰。”外賣員小趙時常為了趕時間,在路口闖紅燈通行,殊不知這一切都被“电子眼”記錄了下來。,  這是杭州交警的“智控系統”在起作用。設在路口的物聯網設備,可以對電動自行車闖紅燈、走機動車道、逆行等重點違法行為進行感知和抓拍,交警部門再進行人工二次複核,避免錯判。,  針對外賣、快遞等使用電動自行車較多的行業,杭州交警引導從業人員使用“杭州交警”服務號。“通過實名認證,可以激活個人‘交通安全碼’。除了代替紙質行駛證外,它還可以通過對不同行為賦分,显示出交通安全風險等級。風險較大的騎行者,我們會建議相關企業加強教育和引導。”杭州市公安局交通警察局交治大隊情報研判室負責人王雍說。截至2022年底,杭州電動自行車亡人事故同比下降28.5%。,  自電動自行車管理條例實施以來,浙江各地相繼開展“一創一治”“一盔一帶”以及快遞外賣騎手道路交通違法等專項整治,累計查處駕乘人員未佩戴安全頭盔超380萬起,目前全省駕駛人頭盔佩戴率已超九成。,  
回 收,  
舊車舊電池回收全程記錄,加快研究回收管理技術規範,  位於杭州市富陽區的“巨大車城”電動自行車商行,是一家“非標電動自行車”淘汰置換點。點擊“浙江e行在線”的淘汰置換模塊,工作人員薛小銘正在對每輛抵扣的舊車做信息錄入。掃描、拍照、身份核驗、填寫信息……一系列流程之後,數據便推送至交警部門登記系統註銷。,  在不遠處的一個電動自行車維修點,店主同樣將換下的廢舊電池統一掃碼登記,並通過“浙江e行在線”的回收模塊進行線上投售,等待廢舊電池回收企業上門回收。,  “通過‘浙江e行在線’,就能看到有哪些車行向我們公司投售了多少舊車和舊電池,線上接單后只需向車行支付30元定金就可以去拉貨。”景鵬環保回收公司業務經理李翔介紹,回收工作不僅方便快捷,還真正做到了閉環管理。,  據介紹,截至去年12月底,浙江通過“浙江e行在線”回收處置舊車356.2萬輛、舊電池308.4萬組。“我們在前期試點的基礎上,不斷加強集中培訓,同時對採用這種方式進行置換的商家進行鼓勵和補貼,盡量擴大覆蓋面。”富陽區市場監管局局長劉海軍說。,  不過,劉海軍也坦言,“目前回收管理缺少法律、政策方面的支持,商務部門正在研究電動自行車、蓄電池回收管理技術規範。”未來,圍繞電動自行車綜合治理集成改革,還會有更多的探索實踐不斷落地。,

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