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二號站註冊登錄網_成片舊區改造:三十年專註一件事

11-04-22

  今年7月下旬,上海中心城區最後一個成片二級舊里以下房屋改造徵收項目――建國東路68街坊及67街坊東塊徵收方案生效,持續30年的成片舊區改造順利收官。從1992年3月啟動首個成片舊改項目――斜三基地開始,上海長年把舊區改造擺在民心工程之首,30年來共完成二級舊里以下房屋改造超過3000萬平方米,受益居民約130萬戶。,  上海30年成片舊區改造經歷了三個主要階段:第一階段,以“拆舊建新”為主的危棚簡屋改造。1992年,上海提出到本世紀末完成市區365萬平方米危棚簡屋改造的目標。至2000年,結合土地批租、房地產開發、市政建設,全面實現危棚簡屋改造預定目標。盧灣“斜三”地塊、成都路高架工程、黃浦71街坊、閘北“不夜城”、普陀“兩灣一村”、虹口唐山裡等一大批重點、難點項目得以實施,共受益居民約68萬戶。,  第二階段,以“拆改留並舉”為主的成片二級舊里以下房屋改造。2000年底,上海啟動新一輪中心城區成片二級舊里以下房屋改造,按照“政府扶持、市場運作、市民參与、有償改善”原則,實行以貨幣安置為主的動遷徵收政策和“拆改留並舉”的改造方式。“十五”期間,通過優惠政策的激勵和配套措施的支持,以建設世博園區和軌道交通為契機,推動多箇舊改項目。“十一五”期間,按照“政府主導、土地儲備”原則,重點推進閘北“北廣場”、黃浦董家渡、普陀建民村、虹口虹鎮老街、楊浦平涼西塊等“五大基地”。“十二五”期間和“十三五”前期,適應從“拆遷”到“徵收”的政策變化,繼續實施市區聯手改造,同步推進遺留毛地處置。通過十餘年努力,受益居民近80萬戶。,  第三階段,以“留改拆並舉”保留保護為主的更新改造。上海統籌推進風貌保護和舊區改造,舊區改造按下快速鍵、跑出加速度。集中推進黃浦寶興里和喬家路地區,虹口山壽里和提籃橋地區,以及楊浦濱江和靜安洪南山宅等一大批舊改基地。黨的十九大以來,上海累計完成二級舊里以下房屋改造328萬平方米,受益群眾達到16.5萬多戶。,  在30年的成片舊區改造長跑中,上海摸索出一整套行之有效的經驗和做法。,  發揮黨建引領作用,協調各方資源力量,為成片舊改跑出“加速度”提供保障。各相關部門建立解決民生問題的會商機制,精準掌握群眾需求、困難。堅持實行舊改地塊“陽光徵收”,尊重群眾改造意願,實施兩輪事前徵詢。,  靠改革創新籌措和平衡舊改資金。從最初嘗試土地使用權有償轉讓等方式,上海先後推出採取減免或緩繳土地出讓金、稅費優惠、財政補貼、鼓勵房地產開發企業參与、土地儲備等一系列措施,形成了政府主導、多方參与的舊改新格局。,  中心城區成片二級舊里以下房屋改造完成后,上海已將“兩舊一村”改造作為新的重大民生工程,全面加快零星二級舊里以下房屋改造、舊住房成套改造和“城中村”改造,進一步完善城市功能、改善城市面貌,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。,

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