廣州日報訊 (全媒體記者張忠安)8月29日，在國資委召開媒體的通氣會上，國資委副主任翁傑明表示，今年以來，大力推動國有企業體制機制創新，在國企改革重點領域和關鍵環節取得了新的進展和成效，第三批試點企業混改方案陸續獲批。
根據記者了解，多數機構人士表示，今年下半年，混改、重組、市值管理等國企改革措施有望多點突破，這也使得資本市場上國企改革主題不斷獲得資金的關注。
全面啟動國企改革“雙百行動”
翁傑明稱，首先是進一步完善國有企業法人治理結構，持續推進董事會建設;深化國有資本投資運營公司試點;积極穩妥推進混合所有制改革以及全面啟動國企改革“雙百行動”。
而針對市場關心的第三批試點混改方案，翁傑明介紹，試點企業的混改實施方案陸續獲批，多途徑混改有序展開。國資委要求中央企業及所屬企業引資項目均要通過產權市場、股票市場公開進行，保障各類社會資本公平參与中央企業混合所有制改革的權利。
去年底，國務院國資委新聞發言人彭華崗就透露，第三批混改試點名單已經確定，一共是31家，其中中央企業子企業是10家，地方國有企業21家，三批混改試點加起來一共是50家，重點領域混合所有制改革試點正在逐步有序推進。
實際上，今年以來，無論是央企，還是地方國企，改革動作都比較頻繁。今年上半年，中核集團和中核建設集團、武漢郵科院和電信科研院實施重組，央企戶數調整至96家。下半年將繼續穩步推進裝備製造、煤炭、電力、通信、化工等領域中央企業戰略性重組。7月17日國資委會議稱，要進一步增加國有資本投資運營公司、部分重要領域混合所有制改革、混合所有制企業員工持股等試點數量。7月26日國務院國有企業改革領導小組第一次會議召開，研究部署近期國有企業改革重點任務。7月30日國資委副主任翁傑明表示，下一步改革將更多地在與市場聯繫緊密的央企二、三級子企業以及地方國有企業間展開。
分析
國企改革或繼續成為投資熱點
值得注意的是，在二級市場上，受到 “雙百行動”等消息刺激，國企改革明顯活躍，中成股份、中糧生化、中糧糖業等整體好於大盤。根據多家機構的觀點，今年下半年，包括混改、重組整合、市值管理、員工持股等改革措施有望多點突破，有可能繼續成為股市熱點之一。
混合所有制改革是深化國有企業改革的重要突破口，是完善產權制度和要素市場化配置、建立現代化經濟體系的重要途徑。國資委數據显示，目前中央企業所屬企業中，超過三分之二的企業實現了國有資本和社會資本在產權層面的混合。而國企改革“雙百行動”也將成為重要平台。
8月份，已有多家上市國企公告入選“雙百行動”名單，其中，包括央企下屬子公司和地方國企，如航天电子、中國鐵建、五礦發展、青島雙星、冠農股份等。有分析指出，從國企改革小組的最新任命開始，到國資委對重點部署工作的再三強調，再到各部委配套政策的陸續發布，標志著國企改革的加速器再次啟動，下半年國企改革的政策力度與推進速度都會明顯提升，有可能超過市場此前的預期。
華泰證券分析師曾岩表示，根據此前方案，國企改革“雙百行動”的落實試點工作將主要圍繞“十項改革”，如董事會職權試點，推行職業經理人制度，國有資本投資運營公司，央企兼并重組，部分重要領域混合所有制改革，員工持股試點等。
最新數據显示，目前央企控股的69戶上市公司規範實施了股權激勵，國資委正在抓緊完善中央企業改組改建國有資本投資、運營公司試點工作方案，並研究將更多具備條件的中央企業納入國有資本投資試點範圍。另外，國有資本運營公司共發起設立6隻基金，總規模近9000億元。
因此，今年下半年，國企改革領域將有諸多領域有望獲得新的突破，也將成為資本市場的亮點之一。其中，央行板塊中，鐵路、電信、石化、軍工、煤炭等領域關注較高。地方國企中，上海、深圳、浙江、湖南以及山東等改革也值得期待。
新聞鏈接
國資委今日起試行央企違規追責辦法
廣州日報訊 (全媒體記者蘇贊、段郴群)記者從國務院國有資產監督管理委員會網站獲悉，國資委日前印發的《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)於今日起施行。《辦法》指出，中央企業經營管理有關人員違反國家法律法規、國有資產監管規章制度和企業內部管理規定等，未履行或未正確履行職責，造成國有資產損失或其他嚴重不良後果的，應當納入違規經營投資責任追究的範圍，追究相應責任。
業內人士普遍認為，企業經營管理者在風險管理方面也迎來了全新的契機和挑戰。
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