醫療物資出口管理從嚴。一則由浙江省義烏市商務局5月9日披露的答疑信息显示,5月10日起,全國範圍暫停以市場採購貿易方式出口新型冠狀病毒檢測試劑、醫用口罩、醫用防護服、呼吸機、紅外測溫儀等醫用物資和非醫用口罩(簡稱“5+1類防疫物資”)。
根據義烏市披露的《關於暫停市場採購出口特定防疫物資的通告》,自今年5月2日起,對偽報、瞞報出口前述物資的,一經查獲從嚴處罰。其中,對市場採購貿易經營者,行業信用直接扣至零分,撤銷市場採購貿易經營者備案登記,扣除當季度50%貿易獎勵;對市場採購貿易組貨人,行業信用直接扣至零分,撤銷市場採購組貨人註冊,禁止企業法人一年內再次註冊組貨人;對一般貿易出口企業,行業信用直扣至零分,2020年一般貿易出口獎勵扣除50%。
這一措施的政策背景是,近期,海關總署公布大量不合格防疫物資產品出口的案例。5月9日海關總署公布全國海關近期查發出口防疫物資質量安全不合格批次清單,涉及不合格口罩總量達186餘萬個,並點名16家出口企業和與其相關的生產企業,這些企業所在地包括湖北、廣東深圳、浙江義烏等。海關方面將對涉事企業採取下調信用評級、提高查驗比例、依法暫停或取消有關資格資質等多種懲戒措施,使違法違規企業“一處失信,處處受限”。
據海關總署官網消息,4月以來,海關在貿易、郵件、快件、跨境電商等渠道,共查獲非清單企業生產或無醫療器械產品註冊證書的醫療物資1120.5萬件,其中口罩994.1萬個、防護服15.5萬件、新冠病毒檢測試劑108.5萬份、紅外測溫儀2.4萬件。
4月26日,商務部外貿司司長李興乾在國務院聯防聯控機制新聞發布會上表示,我國已採取一系列舉措,從生產、交易、認證、出口等環節強化防疫物資的質量監管。相關部門協同配合,嚴厲打擊假冒偽劣、違規出口等擾亂市場和出口秩序的行為。
據了解,目前中國通過市場化採購方式向194個國家和地區出口防疫物資。
商務部研究院副研究員龐超然指出,義烏商務局發布該公告並不是說前述類型防疫物資均不能在義烏海關出口。市場採購貿易方式是指由符合條件的經營者在經國家商務主管等部門認定的市場集聚區內採購的、單票報關單商品貨值(含15萬)美元以下、並在採購地辦理出口商品通關手續的貿易方式。該貿易方式為專業市場“多品種、多批次、小批量”外貿交易創設,具有通關快、便利化、免征增值稅等特點。暫停以此類貿易方式出口防疫物資,主要也是為了加強檢驗檢疫、促進產品溯源、保證出口商品質量。
“目前國家對貿易商將採購的醫療物資再出口行為管控趨嚴,此類約束是好事。”北京德和衡律師事務所高級合伙人、貿易救濟業務部主任劉馨澤律師進一步表示,目前來看,暫停市場採購貿易方式出口,重點或在約束貿易商,使其不能在採購生產企業的醫療物資后,轉而出口至別國。“該政策主要是針對那些不具備出口資質的生產防疫物資企業,而對於具有防疫物資進出口權的生產型企業其實是沒有限制的。”(記者 陶鳳 劉瀚琳)
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