“直播帶貨”過程中如果出現虛假宣傳、誘導消費等問題,消費者如何維權?記者近日從海淀區了解到,海淀區市場監督管理局力爭9月底前研究出台指導意見,在中關村科學城範圍內試行“沙盒監管”機制,引導直播和短視頻購物領域健康規範發展。(5月17日《北京青年報》)
“直播帶貨”作為一種新生業態,因具有“活靈活現+體驗感強+限時促銷+好奇心+衝動消費+明星效應+信任背書”的鮮明特點,近年來呈現出蓬勃發展的態勢。除了大量網紅的參与,企業家和官員也是一股不小的力量。
中國消費者協會發布的《直播電商購物消費者滿意度在線調查報告》显示,2019年直播電商市場規模達4338億元,預計2020年行業總規模將繼續擴大。但與此同時,“直播帶貨”也出現大量品控、售後、發貨、虛假宣傳甚至詐騙等行為,成為消費投訴一個新的增長點。
“直播帶貨”作為新生事物,存在魚龍混雜的現象在所難免,同時也給監管帶來了一定的挑戰,比如帶貨主播屬於什麼身份,是廣告代言人還是銷售人員?能否適用《廣告法》來規範其行為?這些問題都需要通過進行總結和歸納,最終在規則和操作上找到答案。
新生業態需要保護,但又必須正視亂象的存在,避免處於粗放化失控狀態,過度保護反倒成了縱容,不利於行業的健康發展。從有利於保護和探索監管新模式,提高治理的效率來說,在直播和短視頻購物領域試用“沙盒監管”機制,不失為一個好的思路和辦法。一方面,可以最大化落實審慎包容的監管機制,為行業的健康發展創造相對寬鬆的環境,防止監管發力過猛造成實質性損害; 另一方面,將試驗集中在一個很小的範圍之內,可以進行風險的有效控制,探索出有質量有能效的監管措施。
“沙盒監管”屬於“舶來品”,其意在為新業態、新產品提供“試驗田”,在可控的範圍之內實行容錯糾錯機制,並由監管機構對運行過程進行全過程監管,以保證測試的安全性並作出最終的評價。
推行“沙盒監管”的目的是以更安全的方式去鼓勵創新,並達到不斷優化監管模式的效果,有效防止“一管就死,一放就亂”的管理困局,在保護與監管之間找到最佳的結合點。對“直播帶貨”實行“沙盒監管”正是將管理思路上升到治理理念,方式上的升級換代,讓“沙盒監管”有了更寬泛的領域和更深刻的層次。
“直播帶貨”是一種新生事物,在國外已推行多年的“沙盒監管”模式,於國內來說同樣是種新生事物。在“直播帶貨”實行“沙盒監管”, 海淀區市場監督管理局進行了很好的示範。我們期待,兩種新生事物結合起來,達到融合兼容,互相促進,催生更多消費業態。
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