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二號站註冊測速_疫情開啟数字科技時代 提升数字領導力刻不容緩

09-12-20

5月13日,國家發改委聯合17部門、100多家数字化龍頭企業共同啟動“数字化轉型夥伴行動”。人民網作為首批響應單位之一,以全國消費券聚合分發“開券”平台參与其中,支持地方政府和企業發放各類消費券、旅遊券、優惠券,賦能政府與企業激活消費,升級数字化能力。

世界經濟数字化轉型是大勢所趨,疫情加速推動数字化時代到來。4月1日,習近平總書記在浙江考察時強調,要抓住產業数字化、数字產業化賦予的機遇,抓緊布局数字經濟。當前,如何抓住產業数字化、数字產業化賦予的機遇,進一步打造数字領導力,成為新時代領導幹部必須面對的新課題。

疫情開啟数字科技時代

當前,5G、移動互聯網、人工智能、區塊鏈、雲計算、大數據、物聯網等新興数字科技發展方興未艾,應用場景日趨豐富,為經濟社會發展注入新動能的同時,也在推動我國各行各業的数字化中發揮重要作用。在新興数字技術與應用不斷成熟並開始賦能各行各業之時,新冠肺炎疫情暴發,加速各行各業数字化轉型,開啟了数字科技時代的大幕。

各地政府积極運用大數據、人工智能等数字科技支撐疫情防控、物資調配、居民生活保障、復工復產等工作,為打贏防控疫情鬥爭、加快推進生產生活秩序全面恢復提供了重要支撐與保障。比如,地方政府運用“健康碼”網絡系統,把個人健康、出行情況和高風險地區信息結合起來,並根據發展動態實時更新,實現個體和城市的數據化,實現“精準抗疫”。多地政府通過分析和應用企業稅收大數據,破解產業鏈供需對接不暢、企業資金短缺、上下游產銷脫節等難題,比如,把企業納稅信用作為企業融資貸款依據,同時從宏觀層面分析追蹤經濟運行態勢,精準輔助政府決策。在此次疫情中,地方政府普遍認識到運用数字科技賦能經濟與社會治理的重要性,並积極推動產業数字化轉型與智慧城市建設。

企業領域,疫情加快了企業数字化轉型的步伐。越來越多的企業開始“遠程辦公”“線上經營”,积極運用数字科技支持企業復工復產、保障生產生活、實現精準銷售,推動經營管理、生產加工、物流售後等核心業務環節数字化轉型。根據騰訊研究院發布的《疫后企業数字化生存調查報告》,企業復工率與数字化程度呈正相關,企業的数字化程度越高,面對疫情時受到的衝擊就越小,復工復產的活力就越強。因此,企業数字化既是疫情推動企業加快轉型的結果,也是企業減小疫情影響、實現可持續發展的必選項。

提升数字領導力刻不容緩

2月3日,習近平總書記在中央政治局常委會會議上指出,這次疫情是對我國國家治理體系和治理能力的一次大考。這次大考中暴露許多問題需要進一步改進,讓数字技術與社會治理更好地契合。

新冠肺炎疫情是新中國成立以來,傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件。在抗擊疫情中,各地湧現出不少運用数字科技的成功案例,同時也顯露出個別地區領導幹部数字領導能力還有待提升。比如在疫情防控期間,一些慈善機構需要介紹信才能調配物資,且所有物資登記和分配需要兩三個工作人員手寫等情況,網民調侃:“移動互聯網時代,搞一個程序,讓醫院網上申請,對接庫存自提或配送,有多難呢?”2月10日,在國務院聯防聯控機制新聞發布會上,民政部基層政權建設和社區治理司司長陳越良建議:“能不能開發一個服務社區抗疫的軟件,這比捐十個億還管用。”雖然這類軟件並沒有太大的開發難度,但在抗疫早期,暴露出政府数字化領導力的一些短板。

通信世界網總結了大數據採集和應用方面存在的三大問題:一是數據採集手段原始,質量較低,一些政府部門和基層組織在採集疫情相關數據時仍然採用手工作坊式的人海戰術;二是數據流轉存在隱私泄露的風險;三是跨地區、跨層級、跨部門的數據流轉難以實現。目前,不同企業和政府部門的數據呈現“孤島”形態,數據亟需高效整合,才能更好應用於疫情防控。

因此,從世界經濟發展趨勢及抗擊疫情的經驗和教訓看,提升領導幹部数字領導力更加刻不容緩。打造領導幹部数字領導力包括以下幾個方面:

一是数字洞察力。即通過大數據發現問題、了解情況、實現預警,支撐社會治理。比如,當前互聯網平台抖音、快手、B站等數據一定程度反映當下網民審美偏好,滴滴、美團、攜程等生活服務平台大數據反映當下經濟運行狀況與國人活動軌跡、行為方式及消費能力。微信、微博、網絡帖文等網民互動、內容數據,反映出社會對各領域的價值判斷、心態變化及輿情風險。領導幹部可以從這些大數據中了解經濟生活,防範化解各領域風險。政府用互聯網平台數據可以更精準地把握社情民意的脈搏,更精準地把握當前經濟社會運行現狀和規律,輿論走向、產業政策和宏觀經濟調控可因勢利導。

二是數據決策力。即通過大數據作出判斷,實現政府決策精準化、科學化,不斷提升國家治理體系和治理能力現代化水平。如交通部門和各城市醞釀網約車管理規範時,邀請人民網利用移動出行平台數據,描繪專車司機、專車乘客畫像,幫助準確把握網約車利益相關方的訴求,妥善決策,減少網約車改革的震蕩。疫情防控期間,工信部在媒體通氣會上表示,通過電信大數據,可以統計分析全國特別是武漢和湖北等重點地區的人員動態流動情況,分析預測確診、疑似患者及密切接觸人員等重點人群的動態流動情況,支撐疫情防控部署,實時採集、匯總和處理相關數據,及時提供各類數據分析結果,為疫情防控提供精細化數據支持。

三是數據思維力。主動適應数字化要求、運用數據的思維思考,不斷提高對数字科技的把握能力與應用能力。疫情防控初期,作為新一線城市、具有較強科技實力的武漢,在信息發布、物資管理分配方面暴露出一些問題。原因並非缺少技術能力及数字科技平台,而是数字思維力的落後,導致技術應用不廣泛。當前,各省市雖然都花巨資建設了硬件平台,但對公共管理數據持怎樣態度、如何應用,才是體現領導幹部政務文明與先進的根本。

進一步提升数字領導力

當前,在黨中央堅強領導和各方面大力支持下,在湖北人民特別是武漢人民積极參与配合下,經過艱苦卓絕的努力,湖北保衛戰、武漢保衛戰取得決定性成果,全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果。疫情防控效果,體現了國家治理能力;而作為國家治理能力的一個重要方面,数字領導力如何進一步提升,值得思考。

一是加快数字化轉型步伐。以5G、工業互聯網、大數據中心等“新基建”為抓手,構建高速、移動、安全的新一代信息基礎設施,同時积極運用移動互聯網、區塊鏈、大數據、人工智能等数字科技改造傳統產業,加快產業数字化轉型及智慧城市建設,推動新經濟發展及現代化治理能力提升。

今年4月,國家發展改革委、中央網信辦印發《關於推進“上雲用數賦智”行動 培育新經濟發展實施方案》,目標是大力培育数字經濟新業態,深入推進企業数字化轉型,打造數據供應鏈,以數據流引領物資流、人才流、技術流、資金流,形成產業鏈上下游和跨行業融合的数字化生態體系,構建設備数字化—生產線数字化—車間数字化—工廠数字化—企業数字化—產業鏈数字化—数字化生態的典型範式,釋放了积極信號。

二是推動建設數據共享共通的“数字政府”。當前我國黨政部門內部、部門之間以及區域政府之間,數據共享依然不足,“塊狀孤島”現象仍然存在,這一問題在此次疫情防控中較為突出。因此,需要把政府各部門數據很好地打通和鏈接,對分散在各部門的海量數據進行採集,統一標準進行存儲和加工,構建跨行業、跨部門協同合作機制,發揮大數據價值,為政府社會服務與社會治理提供數據支撐。

三是建議啟動一輪“数字素養”大培訓。疫情加速推進社會進入“数字科技時代”,領導幹部對互聯網有一個“再適應”的過程。建議有條件的地區要開展“数字素養”的大培訓,普及数字科技知識,建立数字化思維,提升数字領導力。 (人民網輿情數據中心主任輿情分析師 禮平)

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